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 以“三个代表”为指导 以学科建设为龙头推进公安教育教学全面发展

2003-12-12 14:32:00 阅读 128

(重庆警院党委副书记、常务副院长  陈家逊)

    金秋十月,党的十六届三中全会在北京胜利举行。全会强调了邓小平理论和“三个代表”重要思想在深化经济体制改革中的指导作用;明确了要深化教育体制改革,全面推进素质教育,推进教育创新,优化教育结构,改革培养模式,提高教育质量,要体现教育为经济社会发展服务的时代要求。全会高瞻远瞩,高屋建瓴,切实结合中国国情为全面建设小康社会勾画了一幅更为美丽的蓝图。全会精神如一盏指路明灯,带领我们公安教育工作者进一步用“三个代表”重要思想指导公安教育工作,把大讨论活动转化为大行动。
一、 牢牢把握公安教育发展的历史性机遇
“三个代表”重要思想是我党必须长期坚持的指导思想。“中国共产党必须始终代表中国先进文化的前进方向”是“三个代表”重要思想的精髓之一。教育是文化的内涵,是文化的细胞和肌理。公安教育是发展公安教育科研工作和培养公安人才的基础。“百年大计,教育为本;国运兴衰,系于教育。”在公安队伍的整体化建设中,公安教育具有先导性、全局性作用。
市局党委高度重视重庆公安教育的现状和发展,明国局长三次前往警院视察工作。在今年4月召开的全市公安教育训练工作会上,又特别强调了警院在培训中的主力军作用;在6月11日的现场办公会上,明国局长再次强调了民警培训是我们的主业,是警院的本职工作,学院要始终以公安工作为母体,以公安工作需求为第一信息,以公安实战为第一目标,以公安人才培养的标准为第一标准。“三个代表”重要思想在全局的指导地位和市局党委对公安教育的高度重视,让学院迎来了大好的历史性发展机遇。
二、 深刻认识当前面临的紧迫形势和繁重任务
面临大好时机,我们更应清楚当前面临的紧迫形势和繁重任务,清楚自身的使命感、责任感和危机感。
一是全国公安机关正在开展端正执法思想的革命,要求处于源头地位的公安院校为公安机关输送一批又一批具有“立警为公,执法为民”思想的公安人才。反思学院以前的办学,为公安机关输送的人才 “刀把子”意识、专政意识特别强,而弱化了对人权保护意识、服务意识的培养。现在,迫切地需要我们对公安教育的内容和模式进行反思,来一场公安教育教学内容的革命。在教育教学中,既能讲授打击职能、管理职能,又能讲授人权保障职能和联系本职工作为民服务职能,还能讲授实现这些职能而办事办案的理念、方法和程序。在对公安人才的培养中,要注重对学员“立警为公,执法为民”思想的树立和扎根,这是学院课程建设中最重要的内容,是一项政治任务。
二是民警全员培训工作的启动,学院的任务更重,对教学要求更高。当前,学院对在职民警的培训量大约是每年接近2000人,这离五年全员培训计划每年培训量达到6000人的要求还远远不够。在对在职民警的培训中,基层单位有很多肯定的,称赞的,也有些不尽人意的,他们希望学院能提供更多更好的教师、课程和科研成果。教学质量是公安教育工作的生命力和发展力。越是在教学任务繁重的情况下,学院越要把握教学质量这个精髓核心,为公安部门提供更精良的师资队伍,更贴近实际的课程教学,更具专业水平的科研成果。
三是高等学历教育的规格高,规范性很强。学院升专后,在院学生达到1500多人,如何保证用三年时间提高学员的知识水平,扩大他们的信息量,达到专业培养的标准,为公安机关输送高素质人才,院党委深感责任重大。今年,市教委又要对高职高专学校进行评估,并将评估的结果排序公示。如何顺利通过市教委的评估,是学院党委、全体教师的光荣责任和艰巨任务。无疑,重视学科建设,搞好学科建设是达到高等教育办学规格,完成学生高等教育素养任务的基本出路和措施。目前,学院党委正带领全体教师自己制造压力,早准备,早行动,全力迎接市教委的评估。
四是国家公务员考试录用制度改革,变我院毕业学生单独进行资格(合格)考试为同其他社会报考者一起进行竞争考试。这一次,“狼”真的来了,学院将面临挑战。主动性、长期性的应对之策,是要加快我院教育教学的市场化的改革步伐,而不是被动性、短时的再去寻求政策性庇护。教育教学面对市场化冲击,处变不惊,且驾驭复杂局面,归根到底还是取决于学院学科建设的水平、实力和在教育市场上的核心竞争力——专业优势。为此,学院党委在招生专业、规模、程序和条件上,在教学体系和内容侧重上,在教学资源调配及师资建设上等如何适应这次公务员考试招录制度改革进行了专题研究。
五是我院高教办学软硬件上存在差异。与全国高教行业比,我院起步较晚,在各方面都存在很大差异。在硬件上,现有的校舍总面积小,设备差,师资也不足;在软件上,教育教学水平不高,发展不平衡,学生的学习积极性不高,科研水平不高,现有的教师、教学设备等教学资源较散,整合不足,育人理念认识不统一。
如何把面临的绝佳机遇、挑战和自身存在的薄弱环节这一矛盾体转化为学院发展的动力?基本途径就是尽快启动学科建设工程,扎扎实实搞教学内涵建设。
三、以学科建设为龙头,尽快推进公安教育教学全面发展
(一)理顺办学思路,找准高职高专教学定位
学院的办学思路:第一,办好专科教育的同时,逐步向应用型本科发展。目前的国家教育体系中,本科教育分为普通本科、成人本科、自考本科和应用型本科。我院属高职专科办学规格,不能直接升为普通本科,但在前年教育部的试点中,达到优等的高职院校可以升为应用型本科,这让我院看到了发展的前途和希望。第二,学历教育与民警培训并重,逐步向民警培训倾斜。
上述办学思路,前者是办学规格,后者是办学布局。概括二者的内涵即学院的教学定位:是以高等教育和警察职业培训并重,以基础能力和应用能力培养并举。
(二)确立基本工作思路,实现两大教学任务和能力培养
学院坚持以教育为公安队伍建设服务为宗旨,确立了基本工作思路:第一,在学科定位上,以公安专门教育为主,突出公安专业优势,做大做强做实“警察”特色。第二,在教学体系构架上,以应用能力为核心建立三个教学体系,以此为载体来实现学院的教学定位。一是以应用为主的理论知识体系;二是以职业能力为主的实践性教育体系;三是以拓展素质为主的素质拓展教育体系。近年来,学院在素质拓展教育上作了许多尝试,增设了选修课,开设了许多学术活动,开设了专本同读的本科教育,以后还可以开展第二专业。第三,在课程建设上,将理论课,实践课(实验、实训、实习),素质拓展课(包括选修课、学术活动课、本科课、辅修专业课等)科学配置,以培养学生的创新精神和实践能力为重点。重点建设公安专业类课程。第四,在师资上,要建设三支教师队伍,即理论教师队伍,实践(实验、实训、实习)教师队伍,学生管理教师队伍。每支队伍要体现学术、年龄梯次。第五,在教育教学手段上,从制度方面建立师生的压力与动力并存的激励机制;从技术方面采用多样化的教学手段,大力提高其现代科技含量,逐渐在教学及行政管理上实现数字化、信息化和规范化。
(三)调整教学机构,整合教育资源
学科建设需要一个较长的过程,需要各职能部门各司其职,互相配合,需要全体教师踏踏实实、长期不懈地努力工作,需要公安同仁的大力支持、协助。为学科建设的组织实施,学院首先确立了工程的总目标、分目标、子目标。总目标是高等教育和职业培训并重,基础能力和应用能力并举,为公安机关培养合格人才,这是院党委率全院教职工要完成的共同任务;分目标是教务处代表学院对学科建设进行宏观指导,抓好典型向全院推广,各个专业教研室特别是负责人要大力抓专业建设及其师资配备和实验室建设;子目标是每一位教师抓好自己的课程建设。
为深化教育改革,优化教育结构,合理配置教育资源,进而提高教育质量和管理水平,学院按照专业教学和基础教学需求调整了教学机构,在制度上、体制上、名称上与时俱进。如:公安业务一室主攻治安专业,取名为治安教研室;公安业务二室主攻侦查专业、网监专业,取名为侦查教研室;警察体育教研室和战术筹备组合并,取名为警察战术教研室。总之,整合后的机构优化了有限的教育资源,鲜明的突出了专业目标,有利于大专教学,有力保障了民警大规模培训工作。
(四)严密组织实施,确保学科建设纵深发展
学科建设要在近期突破重点,分阶段纵深发展,又体现自身特色优势,做到人无我有,人有我强。严密组织,措施到位的关键:一是动员、学习。学院以战术专业建设经验交流形式召开了学科建设动员大会,鼓励各专业教研室、全体教师要立即行动起来,学习《教育学》,分析形势,努力在自己的领域有所建树。二是制定专业建设、课程建设的计划。在制定计划上,要坚持放眼长远,着手近期的原则,落实层级责任制,一级抓一级,层层抓落实。教务处代表学校制定宏观的、全校性的计划,专业教研室制定专业建设和课程体系计划,教师制定自己的课程建设计划。三是组织开展经验交流,邀请有所建树的教研室和老师作经验交流,邀请其他专家教授举办专家讲座。四是申报评估。由课程组或系部向学院申报评估“合格课程”“优质课程”“重点课程和专业”。五是分阶段开展竞赛评比。拟以1学期为1阶段评比1次,实施考核和奖惩。六是健全制度,出台《重庆警院学科建设管理办法》,使学科建设长期化和制度化。七是总结评价,渐进完善,适时向国家申报“人才培养质量水平”评估。以评促学,以评促教,以评促建,以评促进。

 

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