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           《治安案件调查与处理》实训指导  

一、本课程实训的目的和任务

1 、通过实训,促进学生对治安案件调查与处理理论知识的理解

2 、促使学生初步掌握治安案件调查与处理的基本方法

3 、促使学生初步掌握治安案件调查与处理的基本程序

4 、促使学生对治安违法行为的认定

5 、促使学生初步掌握主要治安法律文书的制作

二、实训项目及学时、地点安排

 

序号

所属各章

实训项目

实训学时

实训地点

1

第三章

扰乱公共秩序行为

1

模拟派出所

2

第四章

妨害公共安全行为

1

模拟派出所

3

第五章

侵犯人身权利行为

1

模拟派出所

4

第六章

侵犯财产权利行为

1

模拟派出所

5

第七章

妨害社会管理行为

1

模拟派出所

6

第十章

治安案件证据

2

教 室

7

第十一章

治安案件的调查

3

模拟派出所

8

第十二章

治安调解

2

模拟派出所

9

第十三章

治安案件调查与处理的法律措施

1

教 室

10

第十四章

治安案件的终结

2

模拟派出所

11

第十五章

治安案件的决定

3

模拟派出所

12

第十六章

治安案件处罚决定的执行

2

模拟派出所

13

第十九章

治安案件调查与处理文书制作

2

教 室

14

 

综合实训

8

模拟派出所

三、实训内容及步骤

第三章 扰乱公共秩序的行为

(一) 扰乱公共秩序的行为的 认定

实训目的: 通过实训,增强学生对 扰乱公共秩序的行为 的认识,帮助学生对此类违法行为进行准确认定。

相关知识: 《 治安管理处罚法 》 扰乱公共秩序行为 中相关行为的认定知识。

实训步骤:

1 . 教师从 扰乱公共秩序类行为 中选取的 1-2 种典型行为,通过实例模仿、案例剖析,分析该行为的主体、客体,行为的主观方面和客观方面,教会学生认定治安违法行为的基本方法。

2 . 学生复习治安违法行为构成的相关知识。

3 . 教师给出案例或组织学生模仿实例。

4 . 学生判断是否属于治安违法行为,属于什么治安违法行为,并说出相应理由。

5 . 教师评析。

6 . 布置与此有关的课外作业强化训练。

 

第四章 妨害公共安全行为

(二) 妨害公共安全行为的 认定

实训目的: 通过实训,增强学生对 妨害公共安全行为 的认识,帮助学生对此类违法行为进行准确认定。

相关知识: 《 治安管理处罚法 》 妨害公共安全行为 中相关行为的认定知识。

实训步骤:

1 . 教师从 妨害公共安全类行为 中选取的 1-2 种典型行为,通过实例模仿、案例剖析,分析该行为的主体、客体,行为的主观方面和客观方面,教会学生认定治安违法行为的基本方法。

2 . 学生复习治安违法行为构成的相关知识。

3 . 教师给出案例或组织学生模仿实例。

4 . 学生判断是否属于治安违法行为,属于什么治安违法行为,并说出相应理由。

5 . 教师评析。

6 . 布置与此有关的课外作业强化训练。

 

第五章 侵犯人身权利行为

(三) 侵犯人身权利行为的 认定

实训目的: 通过实训,增强学生对 侵犯人身权利行为 的认识,帮助学生对此类违法行为进行准确认定。

相关知识: 《 治安管理处罚法 》 侵犯人身权利行为 中相关行为的认定知识。

实训步骤:

1 . 教师从 侵犯人身权利类行为 中选取的 1-2 种典型行为,通过实例模仿、案例剖析,分析该行为的主体、客体,行为的主观方面和客观方面,教会学生认定治安违法行为的基本方法。

2 . 学生复习治安违法行为构成的相关知识。

3 . 教师给出案例或组织学生模仿实例。

4 . 学生判断是否属于治安违法行为,属于什么治安违法行为,并说出相应理由。

5 . 教师评析。

6 . 布置与此有关的课外作业强化训练。

 

第六章 侵犯财产权利行为

(四) 侵犯财产权利行为的 认定

实训目的: 通过实训,增强学生对 侵犯财产权利行为 的认识,帮助学生对此类违法行为进行准确认定。

相关知识: 《 治安管理处罚法 》 侵犯财产权利行为 中相关行为的认定知识。

实训步骤:

1 . 教师从 侵犯财产权利类行为 中选取的 1-2 种典型行为,通过实例模仿、案例剖析,分析该行为的主体、客体,行为的主观方面和客观方面,教会学生认定治安违法行为的基本方法。

2 . 学生复习治安违法行为构成的相关知识。

3 . 教师给出案例或组织学生模仿实例。

4 . 学生判断是否属于治安违法行为,属于什么治安违法行为,并说出相应理由。

5 . 教师评析。

6 . 布置与此有关的课外作业强化训练。

 

第七章 妨害社会管理行为

(五) 妨害社会管理行为的 认定

实训目的: 通过实训,增强学生对 妨害社会管理行为 的认识,帮助学生对此类违法行为进行准确认定。

相关知识: 《 治安管理处罚法 》 妨害社会管理行为 中相关行为的认定知识。

实训步骤:

1 . 教师从 妨害社会管理类行为 中选取的 1-2 种典型行为,通过实例模仿、案例剖析,分析该行为的主体、客体,行为的主观方面和客观方面,教会学生认定治安违法行为的基本方法。

2 . 学生复习治安违法行为构成的相关知识。

3 . 教师给出案例或组织学生模仿实例。

4 . 学生判断是否属于治安违法行为,属于什么治安违法行为,并说出相应理由。

5 . 教师评析。

6 . 布置与此有关的课外作业强化训练。

 

第十章 治安案件证据

(六)治安案件证据的收集

实训目的: 通过实训,帮助学生了解治安案件证据的种类,掌握证据收集的方法与措施。

相关知识: 《行政诉讼法》中关于行政案件证据的相关规定。

实训步骤:

1 、教师展示各种治安案件的种类,并介绍其收集方法。

2 、列举相关案例或组织模拟治安案件情节。

3 、组织学生分组讨论相关案例或案情应该收集的证据。

4 。模拟收集证据的过程。

5 .教师点评。

6 . 布置与此有关的课外作业强化训练。

 

第十一章 治安案件的调查

(七) 治安案件的调查

实训目的: 通过实训,帮助学生掌握治安案件调查的目的、意义,学会开展治安案件的方法。

相关知识: 《治安案件调查与处理》及《公安文书写作》的相关知识。

实训步骤:

1 .教师列举相关案例;

2 .组织学生就案例涉及到的调查内容、调查范围、调查方法展开讨论;

3 .准备好询问笔录文书,组织学生进行模拟填写;

4 .教师点评;

5 .布置与此有关的课外作业强化训练。

 

第十二章 治安调解

(八)治安调解

实训目的: 通过实训,使学生理解治安调解在治安管理中的重要作用,掌握治安调解的适用条件、调解方法、调解程序。

相关知识: 《治安管理处罚法》第 9 条关于治安调解的规定

实训步骤:

1 . 学生复习有关治安调解的有关适用条件和调解程序规定。

2 . 学生分组:每 4 位学生一组, 2 人为社区民警, 2 人为纠纷当事人。

3 . 教师为纠纷当事人设定情形,让其表演发生纠纷的过程,然后请求社区民警解决。

4 . 社区民警首先判断是否适用治安调解并说出理由。

5 . 如果适用治安调解,就按程序进行调解并制作调解协议书;如果不适用,就按一般治安案件处理。

6 . 教师讲评。

 

第十三章 治安案件调查与处理的法律措施

(九)治安案件调查与处理的法律措施

实训目的: 通过实训,使学生理解治安案件调查与处理中法律措施适用的条件,掌握使用法律措施的正确方法。

相关知识: 《治安管理处罚法》中关于收缴、追缴、扣押、强行带离、取缔、责令停止、禁止进入、强行铲除、强制性教育措施、强制戒毒等相关知识

实训步骤:

1 . 学生复习有关治安案件调查与处理中的法律措施的有关知识。

2 . 学生 2 人一组, 1 人为提问者,另 1 人为回答者。

3 . 教师给出 10 个相关案例,内容分别涉及治安案件调查与处理的有关法律措施。

4 . 每个学生就老师给出的 10 个案例,各选择 5 个,相互提问,然后判断适用哪种法律措施。

5 . 教师抽查学生掌握情况。

第十四章 治安案件的终结

(十)治安案件的终结

实训目的: 明确治安案件的终结与终止调查的法定情形;掌握治安案件终结与终止调查的处理程序。

相关知识: 《治安管理处罚法》关于治安案件终结的规定。

实训步骤:

1 . 学生复习有关治安案件终结的有关规定。

2 . 教师列举典型案例。

3 . 组织学生讨论案例所设案件是否应该终结,应该怎样终结。

4 . 让学生模拟制作治安案件终结报告书。

5 . 教师讲评。

6 . 布置与此有关的课外作业强化训练。

 

第十五章 治安案件的决定

(十一)作出治安案件处理的决定

实训目的: 通过实训,使学生掌握作出治安案件处理决定的主要程序,培养学生的办理治安案件的程序意识。

相关知识: 《治安管理处罚法》、《行政处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》中有关公安机关办理行政案件的有关程序规定的知识。

实训步骤:

1 . 学生复习治安管理处罚程序的相关知识,弄清治安管理处罚的一般程序、简易程序和听证程序的适用条件和基本步骤。

2 .老师给出 3 个案例,分别适用简易程序、一般程序和听证程序。

3 . 学生判断每个案例应当适合何种程序,并展开讨论。

4 . 如果可以适用简易程序,就按简易程序的要求作出处理;如果适用听证程序,就按一般程序和听证程序的规定处理。

5 . 老师抽查学生,要求学生说出选择有关程序的理由和该程序的相应规定。

6 . 布置相关的课外作业强化训练。

 

第十六章 治安案件处罚决定的执行

(十二)模拟执行治安案件处罚决定

实训目的: 掌握治安案件决定执行的原则和要求;了解罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证执行的特殊规定。

相关知识: 《治安管理处罚法》关于案件处罚的相关规定。

实训步骤:

1 .学生复习治安案件处罚决定执行的相关知识。

2 .教师列举 3 个以上的案例,分别反映适用警告、罚款、拘留等处罚决定的执行情况。

3 .组织学生就案例所涉及内容展开讨论,辨别各种处罚金额定应当如何执行。

4 .组织学生模拟警告、罚款、拘留等处罚的执行。

5 .教师点评。

6 .布置相关作业,要求学生进行强化训练。

 

第十九章 治安案件调查与处理文书制作

(十三)学习治安案件调查与处理相关文书的制作

实训目的: 通过实训,使学生初步掌握常用治安文书的制作

相关知识: 治安管理处罚程序规定和公安部关于新的治安文书的通知

实训步骤:

1 . 老师结合案例,讲解治安法律文书的制作知识,重点讲解询问笔录、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书等主要治安法律文书的制作。

2 . 老师给出案例,要求学生按照办理治安案件的一般程序填写相关主要治安法律文书。

3 . 学生 2 人一组,对照法律文书的要求,相互检查文书制作是否正确。

4 . 老师选取典型文书加以评析。

5 . 布置相关的课外作业强化训练。

 

综合实训

(十四)治安案件调查与处理综合实训

实训目的: 通过实训,使学生能运用正确的方法,按照治安案件调查与处理的程序,对治安违法行为的作出正确认定,并能正确制作相应的法律文书。

相关知识: 治安违法行为的认定、治安案件调查与处理的程序、治安调解和治安法律文书知识。

实训步骤:

1 、 学生分组,每 6 个人一组。

2 、 老师给出简要案情,要求学生根据案情编写案件调查与处理的剧本。

3 、 学生表演剧本,并根据治安案件调查与处理的要求,遵循正常的程序,正确运用法律措施,制作相关的法律文书。

4 、 老师就每一组的表演、行为认定、调查与处理程序、文书制作等方面的内容作出综合评价。

 

四、实训的考核:

1 . 实训考核由任课教师及训练教师负责,根据学生参与实训的完成情况分别给出成绩;

2 .学生实训成绩计算依据“ 《 治安案件调查与处理》考核办法”执行。

3 . 实训成绩必须真实反映学生各单项技能以及综合技能的掌握情况。